37年笔杆子：99%公务员都用得着的经验总结“四字诀”
作者：刘细彦 金山区委研究室二级调研员
来源：上海华略智库（ID:HUALUETT）
起草经验总结材料，要把握专、精、特、新“四字诀”。要“专”，就是主题要专一、认知要专注、剪裁要专业；要“精”，就是观点要精深、事例要精当、语言要精炼；要“特”，就是方法要特创、效果要特出、价值要特别；要“新”，就是材料要新鲜、角度要新颖、标题要新异。
汉语有个成语，叫做“实践出真知”。实践之所以能出真知，其关键环节就是要善于总结规律性的知识和方法，形成可复制、可推广的经验。因此，起草经验总结就成为机关日常工作的一项重要任务。要起草经验总结，应当把握专、精、特、新“四字诀”。
主题要专一。民谣道：“天上星多月不明。” 说的天上繁星闪烁，则无法凸显月亮的光辉。自然现象启示我们，起草经验总结要“月明星稀”，突出一个主题。
一个地区、一个部门、一个单位，哪怕工作亮点纷呈，但具体到一篇经验总结，就要把笔墨集中到最突出的一个亮点上来，进行本质的概括和揭示，然后铺排演绎、一以贯之，而其他亮点必须“忍痛割爱”，否则意多乱文、主题不明。
用系统观来衡量，也不需要一篇经验总结“多点开花”，因为局部的一条经验就是一个节点，多个地区、部门、单位局部的节点经验就可以连点成线，到全局就连线成面、连面成体，从而构成一个领域、一项工作的系统性经验。
认知要专注。战国思想家荀子说：“目不能两视而明，耳不能两听而聪。”这句话揭示了人的感官容量具有有限性、进而决定知觉具有选择性的规律。哲人之言告诉我们，一旦经验总结的主题得到确立，那么目之所及、耳之所闻、心之所思，都要从突出主题的需要出发来组织素材。
比如，上海市推进事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，解决了长期以来存在的管理部门多、涉及环节多、办理时间长等问题。起草经验总结时，就应当围绕已经确立的“扎实推进‘一件事’改革实现精准减负、增效赋能”的主题，专注认知“一件事”的构成要素及改革的基本思路、关键环节、核心方法和突出成效等这些与主题密切相关的内容，广泛搜集素材。
剪裁要专业。明代学者徐师曾说：“意者，文之帅也。”面对搜集到的未经整理加工、处于感性和分散状态的素材，就要以主题为“统帅”，对素材进行系统化、专业化的集中梳理、分类归纳和加工提炼，下一番剪裁的功夫，形成可用的材料，从不同维度来表现、服务和深化主题。
比如，上述案例中，通过调研搜集到上海市推进事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革的大量素材，可从中筛选出精准设计“一件事”服务平台架构、数字赋能提高“一件事”服务平台效能等核心改革举措的材料，进行专业化剪裁。至于复杂的改革背景可简要交代，繁琐的技术支持则略而不言。
观点要精深。经验不会凭空而来，一定是从深入实践、直面矛盾、解决问题中产生的。要用矛盾论、实践论来武装头脑，对素材进行反复琢磨、悉心体悟，能平中见奇、浅中悟深，归纳提炼出逻辑严密、道理深刻的认识。
比如，随着城市小区老年人口不断增加，居民对老旧住宅加装电梯的需求，如“大旱望云霓”，但推进起来步履维艰；又如，上海宝山区坚持奔着矛盾去，对瓶颈症结进行全面梳理、有效突破，跑出加装电梯“加速度”。
在起草经验总结时，运用地方政府管理学、社会心理学理论提出核心观点，就是政府要破解“居民协商难、手续办理难、资金筹措难、后续管理难”四个瓶颈，扮演“知心人、规划师、主心骨、改革者”四种角色，可谓剔肤见骨，切中肯綮。
事例要精当。大厦巍然屹立，是因为有坚强的支柱；观点令人信服，是因为有精当的事例。观点需要事例来支撑，从事例中丰富内涵、汲取力量，从而使内容扎实、论证有力，使观点站得住、立得稳，发挥示范效应，让人见贤思齐。
比如，在推进老旧住宅加装电梯时，针对部分居民不愿或难以承担一次性大额支出情况，宝山区当好把方向保民生的“主心骨”，破解“资金筹措难”，引入电梯工程公司，推出“全额垫资、按揭付款”模式，不同楼层居民每月所需费用在几十元到数百元之间，成功探索“出小资金、破大难题”的新路径。这个事例彰显了为民情怀，也凸显出市场思维，真实可见，真切可感，其经验也易于复制。
语言要精炼。经验总结的语言，必须精炼是标准，怎样精炼是方法。在实践中，要害往往不在于标准不清，而在于方法不明，常常导致宝贵的经验淹没在冗繁的语言中。
在方法上，一方面要把问题研透，善抓实质。所谓经验，就是在实践中发现问题、分析问题、解决问题的过程中获得的方法、技能和智慧。比如，宝山区老旧住宅加装电梯，针对“想装的不少，落地的不多”的现象，通过全面调查、深入研究，找出问题症结在于“四个瓶颈”。由此抓住实质，扭住关键，不枝不蔓，言必有中。
另一方面要把语言用活，善用修辞。在一定语境下运用修辞手法，可以达到以一当十的效果。比如，“老旧住宅加装电梯”这篇经验总结，用跨领域的词语“知心人”等来比喻政府管理者的职责定位和行动追求，生动精妙，自然贴切，言简意赅。
方法要特创。有句谚语，叫做“条条大道通罗马”，比喻采用许多不同的方法办事，都可以收到同样的效果。但用经济学的观点来分析，哪怕取得同样的效果，好的方法投入产出比高，差的方法投入产出比低。延伸到起草经验总结，就是要总结怎样以“人无我有、人有我优、人优我特”的方法，实现少投入、巧投入而高产出、快产出的成功经验。
比如，同样实行河长制，加强对河道的精细化管理，杭州西湖区改变河道巡检靠人力徒步和车辆巡检的传统方法，系统创新科技管河治水模式，运用无人机全自动巡河系统进行巡检，推动巡河工作从“人+工具”的传统模式向“机器+数据”的智能模式转变。智能巡河走在数字化应用前沿，方法与众不同，让人耳目一新。
效果要特出。起草经验总结，要遵循工作落实的基本规律，坚持问题导向、目标导向和效果导向，其中问题是起点，目标是终点，效果是焦点。如果做法好看而效果低微，就会给人哗众取宠、华而不实的感觉；只有效果特出，其经验才是务实管用的真经。
比如，传统方法巡河只能日间巡河，且同样的工作量，不仅花费时间多、资源投入大，还存在车辆、船只、人员不便到达而导致河流死角和盲区无法得到有效巡检的问题。而西湖区运用无人机全自动巡河，实现了全时段、全方位、全视角、全覆盖的立体化排查，还可以建立完善的视频水情数据库，使巡查走向智慧化、精准化、高效化。这样的经验，效果实实在在，令人心悦诚服。
价值要特别。总结经验的根本目的，是通过理性认识，对日常工作实际总结出带有规律性的、有特别价值的方法，对今后工作进行指导和提升。如果笼统、抽象、空泛地议论，超越地区实际，内容“上下一般粗”，这与其说是工作经验的总结，毋宁说是“文字拷贝”的赝品，价值大打折扣。
比如，某县用“五个必须”来总结五年来的工作经验：必须解放思想、改革创新，始终彰显敢为人先的担当气魄；必须根植人民、服务人民，始终坚守人民至上的为民情怀……这就只有宏观上的普遍性，而缺乏微观上的特殊性，千人一面，千部一腔，不是“这一个”具体的、确定的对象。
要提高经验的可识别度和独特性，就应当对地区功能定位、发展阶段特征、制约瓶颈矛盾、人民生活期盼、工作突出成绩等因素，进行具有地域性、阶段性且颗粒度清晰的总结分析，既站在北京说“普通话”，也立足本地说“方言”，揭示共性与个性交融的“这一个”的本质经验价值。
材料要新鲜。经验总结所揭示的具体工作经验，是一定的时代背景、目标导向和政策框架下的产物，具有时效性，不具有永恒性。正如有句谚语所言：“昨天的太阳，晒不干今天的衣裳。”经验要“保鲜”，前提和基础在于材料要新鲜。
比如，总结“放管服”改革的经验，如果选用的材料还是如何压减审批项目、压缩审批时间，这样固然也能体现改革的方法和成效，但“老调重弹”，习以为常，而且一味地硬“压”，会导致审批虚置，经验存疑。
而一份反应上海浦东新区工程建设项目审批的经验总结，选用的材料是优化合并各类审批事项，推动实现信息集成供给，为后续环节深化“多测合一、多验合一”打好基础。这个材料反映出浦东新区通过转变审批模式来提高审批效率，赋予经验总结更强的时代精神、更高的推广价值。
角度要新颖。宋代诗人苏轼说：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”这说明对同一个事物，观察的角度不同，则结果迥异。起草经验总结也是这样，对于大同小异的基础工作，如果能用独到的眼光，用比较的办法进行观察和审视，选择的角度出其不意，那就能同中求异、推陈出新，避免落入俗套。
比如，加强基层党建是各地普遍开展的工作，上海金山区敏锐抓住金山与嘉兴“跨省毗邻”的地理特征，从探索具有一体化特征的“毗邻党建”新模式着手，坚持党建引领、打破壁垒，与毗邻地区深化互动交流、开展项目合作，实现党建融合、发展融合。这样的经验总结，别开生面，为跨行政区一体化发展提供了新思路、新方法的经验借鉴。
标题要新异。经验总结的标题就像人的眼睛，眼睛是人心灵的窗户，通过一个人的眼神就能透视这个人的内心世界，而标题正是起到这样的作用。经验总结的一组标题，如果概括准确、内容贴切、表述简明、生动形象甚至别出心裁，就能为总结材料增光添彩。
比如，上海金山区面对区域化工企业集中、环境风险较大的区情，群众迫切要求加强环境整治、建设生态文明的民情，实行铁腕治污、依法治污、靠民治污，取得了可感受、可评估、可考核的显著成效。
在起草经验总结时，提炼的主旨是：坚持“三头六必”，实行铁腕治污。支撑的分旨是3个小标题：有劲头，认识必须同心圆，责任必须扛上肩；啃骨头，推进必须点对点，督查必须实打实；立竿头，工作必须有标准，落实必须要到位。小标题严谨规整，掷地有声，又生动形象，言浅旨深，与规模、力度、效果空前的环境整治特质高度契合。
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